医院安保漫谈：与香港医管局心得体会

基于对医院安全现状和指导意见的解读，医患矛盾是当下医院安全问题的根源，解决矛盾需要标本兼治。加强技防系统建设是治标的手段，“信息公开、规范服务”是治本的精髓。创新于“技防体系、安保管理、公众服务”等多管齐下、融为一体的思路并切实落地才能真正有效缓解医患矛盾、提升医院的全面安全。

　　技防系统应融合

　　传统医院各技防系统相对独立，防范联动低效。应采用信息技术，进一步加强医院技防系统建设及融合共享工作，构建起包含视频监控、综合报警、出入口控制等众多系统于一体的“统一接入、统一管理、信息共享”架构平台，为医院更高效技防应用需求提供可能。

　　另一面，应以“全面精准、在线及时”为核心思想，采用专业技术手段，深入“系统、环境、资源”各个方面，包括但不局限于“设备状态、链路通信、视频诊断、环境参数、资源使用、网管通信、故障报警、操作记录”等信息的自动化监测管理，实现医院技防系统的全方位在线监测运维，为技防系统的长期可靠运行保驾护航。

　　安保团队须规范

　　团队人员方面，医院须加强安保人员的培训管理，根据岗位实际需要掌握安保系统操作和维护技能，切实提高安保人员的业务素质和工作水平。

　　工作流程方面，须从“组织结构、制度体系、工作流再造”等多方面深入展开，建立完善规范管理制度和专业安保工作流程。采用“在线防范、流程梳理、科学管理、高效预警”的综合路线，构建“模式多样、科学管理、共享应用”等多视角的安保巡控办公信息化平台，实现“安全保卫、治安防控、精细管控、应急处置、团队考核”等功能，创立由事后取证向“事前预防、事中监管、事后可溯”转变的新模式。. 信息公开不可缺

　　除了医疗事故外，很多医患矛盾都是因为信息不透明或服务不到位引起。首先须转变安保人员服务观念，融入“高效、便捷、人性化、公开公正”的理念；其次需要深植医疗卫生服务公开化的理念，可透过“就诊信息、药品信息、医疗服务、宣传教育、投诉管理”等信息化服务内容的公开来紧贴公众就医密切关注点，据此将有助于医疗卫生部门与广大社会公众的互动交流，为公众提供基于信息公开的一站式满意服务。

　　服务为本促和谐

　　依托不断发展的技防技术，采用“融合一体、信息共享”的技防系统可较大程度上提升医院安全，预防或减少隐患，可以给犯罪份子带来震慑。

　　依托医院安保运营服务体系和流程化巡控值机服务，加强安保团队的“专业化、标准化、流程化”建设，变“对外监管”向“对外服务和内部约束”的提升，可以让安保服务团队工作规范高效且廉洁。

　　作为公众服务行业机构，医院应围绕“服务公众”这一主题展开，牢固树立“以人为本，以患为轴”的服务理念，让服务“深入于心、到位于行、信息透明”，据此“医患信任、医院安全，社会和谐”的目标将可期可待。

香港医管局：医院安全管理及联网运营经验

　　医院安全管理体制

　　香港医院管理局为给职工建立一个安全及健康的工作环境，遵循政府有关的规定，制定了一套安全政策，由行政总裁签署，并成立了职业安全健康推行策导委员会，促使每所医院制定有效的职业安全及健康计划。

　　以玛丽医院为例，该医院遵行医管局的安全管理制度，建立了一套完善的职业及健康管理体系，其职业安全及健康管理由医院行政总监、医院安全事务统筹主任、经理(如：病房经理、部门经理、部门运作经理、总经理、部门主管)、各级督导人员及所有医院职院组成。

　　香港医院安保经验

　　医管局也十分重视公立医院的保安系统和措施，设有一套既定的政策指引，并就医院的保安订立评估标准及良好表现守则。

　　在硬件配套方面，公立医院一般设有闭路电视、出入保安系统装置、防盗钟等保安系统。医院会定期进行检讨，按风险程度更新和装置合适的保安设施。

　　另外，其管辖下的各间医院每年亦会进行保安风险评估，按需要推行风险缓减措施；并会透过培训、信息分享、指引制订等加强员工对保安的知识及意识。

　　在应变处理保安事宜方面，公立医院已制订相关指引，并会定期进行演练，测试应变措施效能及员工的应变效率。

　　香港医院联网运营模式

　　香港管理模式实施医疗机构联网运营，每组团之间开展人才共建、科研资源共享。

　　医管局现时管理的42间公立医院和医疗机构、48间专科门诊及73间普通科门诊。各医院及门诊按其所属区域，划分为七个医院联网。

　　推行医院联网，可确保病人在同一个地区内，获取优质的持续治疗，不论他的病患过程中有任何需要── 由发病、疗养以至复康和出院后的社区护理等。

　　要达致此目的，每个联网的医院运作都会予以理顺补足，令联网内的医院能合力为区内社群提供全面和互相配搭的服务。

　　此外，联网之间再有管理架构，统筹联网内和联网之间的事务，以及监察服务的表现。

　　当然，部分香港公立医院仍存在等候时间长、病床拥挤等情况，刚履新的医管局主席梁智仁表示，希望上任后着手改善。